潭生機校黨字〔2022〕23號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立容錯糾錯機制

激勵教職工擔當作為的實施辦法》的通知

各科室、部門：

現(xiàn)將《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵教職工擔當作為的實施辦法》印發(fā)給你們，請按照要求認真遵照執(zhí)行。

　　　　　　　   　    　中共湘潭生物機電學(xué)校委員會

　　  　　　　　　　2022年9月6日

關(guān)于建立容錯糾錯機制

激勵教職工擔當作為的實施辦法

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神，弘揚“三牛”精神，發(fā)揚“四干”作風(fēng)，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，保護和調(diào)動全校教職工改革創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)和中共中央《關(guān)于進一步激勵廣大新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，結(jié)合學(xué)校實際，制定如下實施辦法。

第一條 本辦法所稱的容錯糾錯，是指對學(xué)校有關(guān)部門及個人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中出現(xiàn)未能實現(xiàn)預(yù)期目標或出現(xiàn)偏差失誤，符合本辦法規(guī)定的條件及情形，校黨委及紀委對其不作負面評價，從輕減輕處分或者免予處分，督促當事人及時整改和糾錯糾偏，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。

第二條 容錯糾錯堅持把握以下標準：

容錯糾錯嚴格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求，堅持把教職員工在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。在實施容錯糾錯機制工作中做到“六看”。

（一）看問題性質(zhì)，是探索創(chuàng)新還是有令不行、有禁不止，分清是失誤錯誤還是違紀違法。

（二）看工作依據(jù)，是界限不明還是故意曲解、隨意變通，分清是先行先試還是故意妄為。

（三）看主觀動機，是出于公心還是假公濟私、以權(quán)謀私，分清是無心之故還是明知故犯。

（四）看決策過程，是民主決策還是個人專斷、一意孤形，分清依法履職還是濫用職權(quán)。

（五）看履職取向，是開拓進取還是無視規(guī)律、急功近利，分清是積極作為還是好大喜功。

（六）看糾錯態(tài)度，是及時補救還是消極應(yīng)對、放任損失，分清是主動糾錯還是坐視不管。

第三條 有下列情形之一的，可以申請容錯糾錯：

（一）在貫徹落實學(xué)校黨政決策部署和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，因創(chuàng)造性開展工作，出現(xiàn)失誤或過失的；

（二）在深化教育教學(xué)改革、推進體制機制創(chuàng)新、保障和改善師生利益中，因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)失誤或過失的；

（三）在黨紀法規(guī)沒有明令禁止、政策界限不明，因在積極探索創(chuàng)新過程中，出現(xiàn)失誤或錯誤的；

（四）在疫情防控、處置突發(fā)事件或完成急難險重任務(wù)中，因緊急避險、破解難題、勇于擔當出現(xiàn)失誤或過失的；

（五）在化解師生群體性矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、攻堅克難，造成損失或者引發(fā)信訪問題的；

（六）在落實管黨治黨責任、從嚴管理監(jiān)督干部中，因堅持原則、敢抓敢管，造成非議或引發(fā)矛盾的；

（七）盡到應(yīng)盡的職責但因為不可預(yù)見或不可抗拒因素，導(dǎo)致未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的；

（八）因國家政策調(diào)整或上級決策部署變化，工作未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的；

（九）工作中出現(xiàn)失誤、錯誤或過失后，能及時主動糾錯糾偏，盡力采取積極措施，努力減小損失和挽回影響的；

（十）其他規(guī)定可以適應(yīng)容錯情形的。

第四條 有下列情形之一的，不予容錯：

（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩的；

（二）為自已和他人謀取不正當利益的；

（三）借改革創(chuàng)新發(fā)展之名徇私舞弊、假公濟私以及嚴重侵害師生利益的；

（四）組織提醒或給予處理處分后，仍消極整改，再次出錯的；

（五）造成重大經(jīng)濟損失、較大以上責任事故的；

（六）引發(fā)較大群體性事件和重大輿情的；

（七）有關(guān)規(guī)定明確不能予以容錯免責減責的其他情形。

第五條 堅持容錯糾錯并舉，在追責問責時同時進行容錯糾錯，當事人應(yīng)在啟動問責程序后的七個工作日內(nèi)向校紀檢監(jiān)察室提出書面申訴。校紀檢監(jiān)察室接到申訴后原則上在7個工作日內(nèi)調(diào)查核實，形成調(diào)查報告，提出處理意見，經(jīng)校黨委或基層黨支部審核后，以書面的形式反饋給申請單位或個人，并在一定范圍內(nèi)公開。

第六條 經(jīng)認定符合容錯糾錯條件的當事人,可以在以下方面免責或減責：

（一）干部提拔任用、職級晉升、職稱評聘不受影響；

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和師德師風(fēng)考核不受影響；

（三）年度考核、任期考核及評先評優(yōu)、表彰獎 勵不受影響；

（四）黨代表、人大代表、政協(xié)委員、校雙代會代表和后備干部資格等不受影響；

（五）對確需追責的對象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后個人的提拔任用不受影響。

第七條 健全糾錯改正機制，對存在過錯或失誤的當事人，可采取以下措施：

（一）強化教育提醒。對存在過錯或失誤的當事人，相關(guān)部門要及時開展談心談話，既指出存在問題，又明確改進方向。注重抓早抓小，對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要防微杜漸，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（二）用好“四種形態(tài)”。常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”， 通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在組織生活會等上開展批評與自我批評，幫助當事人及時糾正錯誤，防止小隱患發(fā)展為大問題。

（三）真誠關(guān)心關(guān)愛。對給予容錯糾錯當事人要及時了解思想動態(tài)，開展激勉談話，幫助教職員工放下思想包袱，充分體現(xiàn)組織對干部的真心愛護、真誠關(guān)懷。

   （四）保障干部權(quán)益。要注重保障當事人的合法權(quán)益，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的當事人澄清正名、消除顧慮。

第八條 健全澄清保護機制，及時為受到不實反映和誤解的當事人澄清正名：

（一）對信訪舉報中經(jīng)查不屬實、查無實據(jù)或經(jīng)認定予以容錯糾錯的，屬實名舉報的，按規(guī)定向舉報人反饋結(jié)果；屬匿名舉報的，在一定范圍內(nèi)說明情況。對經(jīng)查核受到惡意中傷、誣告陷害的當事人，及時澄清事實，消除負面影響；

（二）加大談話約談的力度，接到對當事人一般性問題的反映，及時約談，讓當事人自己先把問題說清楚。對談話約談中不如實講清問題的，嚴肅處理；予以采信的，向被約談人反饋，約談問題予以了結(jié)；

（三）對經(jīng)查屬于惡意中傷、誣告陷害、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響者，依規(guī)依紀嚴肅查處，并及時通報曝光。

第九條 本辦法由校紀委負責解釋。

第十條 本辦法自公布之日起施行。